岐山县人民政府关于印发岐山县2022年国民经济和社会发展计划的通知

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岐山县2022年国民经济和社会发展计划

一、总体要求

2022年，是实施“十四五”规划、阔步迈向第二个百年奋斗目标的关键一年，是新一届政府团结奋进的开局之年。全县经济社会发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，大力实施做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”四大战略，推进富裕岐山、开放岐山、美丽岐山、和谐岐山建设迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、预期目标

生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%。

三、重点任务

（一）切实扩大有效投资。落实县级领导包抓重点项目责任制，实行重点项目“星级”管理，推动重点项目高效实施。2022年谋划重点建设项目408个，总投资514亿元，年度计划投资181亿元。其中：工业产业类项目117个，年度投资79亿元；农业产业类项目113个，年度投资29亿元；商贸服务类项目22个，年度投资22亿元；文化旅游类项目16个，年度投资9亿元；基础设施类项目87个，年度投资25亿元；社会事业类项目32个，年度投资12亿元；生态建设（环保）类项目21个，年度投资5亿元。围绕做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”四大战略，瞄准创新创业高质量发展、乡村振兴、新型城镇化基础设施补短板强弱项等政策投向，加大中央预算内资金和省级专项资金项目申报力度，做细做实项目策划、论证、包装、储备，努力争取更多中省投资项目。坚持高质量发展不动摇，抢抓共建“一带一路”、新时代推动西部大开发形成新格局等政策机遇，围绕全县汽车及零部件、食品加工、现代农业、新材料、电子信息和全域旅游等特色产业，分行业成立县级领导招商工作专班，开展以企招商、以商招商、产业链招商等招商活动。积极组织参加丝博会、农高会、西洽会、进博会、陕西—粤港澳大湾区经济合作活动等大型展会，围绕四大战略和特色园区进行专题招商推介，营造“招商促发展、人人做贡献”的浓厚氛围。力争全年招引10亿元以上项目5个以上，亿元以上项目50个以上，完成到位资金200亿元以上，实际利用外资2000万美元以上。

（二）着力推进产业发展。坚持夯实产业链基础，推进工业“倍增计划”，不断完善全产业链布局，提升本地配套率，做优做强产业集群，构建以先进制造业为主导的现代产业体系。坚持科技创新驱动，主动承接省市重点产业链，加快建设汽车及零部件、食品工业、造纸、新型建材、数控机床零部件、生物医药及健康设备、机器人及关键零部件等7条重点产业链，全力培育“链主”企业，鼓励通过投资扩建、技改扩能、兼并重组、发展总部经济等途径壮大规模，提升现代化水平，发挥领头雁作用。及时监测掌握企业发展趋势和经营动态，做到全程监测指导，确保“链主”企业做强做优。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，鼓励重点产业链企业创建国家级和省级制造业创新中心、技术创新中心等研发平台，支持“链主”企业强化校企合作，用好“秦创原”平台，发挥现有研发平台作用，对关键薄弱环节开展联合攻关，培育省市级企业研发机构2个、创新主体15个。定期组织“链主”企业参加钛博会、石油装备采购会及机器人展览会等高端展览会，主动邀请国内知名专家举办汽车及零部件、数控机床零部件、机器人及关键零部件等产业大会，深化关中城市产业链协同创新，积极参与国际国内双循环，在开放合作中不断提升产业链水平。

（三）加快现代农业发展。以实施乡村振兴战略为抓手，以做大“一碗面”经济为主线，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，进一步稳住农业基本盘、发挥好“三农”压舱石的作用。扛稳粮食安全重任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实提高粮食综合生产能力。围绕“一碗面”经济优质原料基地，新建高标准农田4万亩，建设优质小麦基地20万亩，着力打造成为全省“优质小麦第一县”。大力推广“石羊托管模式”，生猪存栏达到12万头以上。加快得力康乳业、众羊牧业等奶畜养殖高质量发展，争创全省奶畜全产业链示范县。围绕塬林香农业科技公司等企业发展蛋鸡、肉鸡家禽业，家禽存栏达到150万羽，努力打造宝鸡家禽养殖第一县。实施龙头企业壮大和百社振兴工程，重点支持100家涉农企业和100家农民专业合作社，打造粮、畜、果、菜主导产业领军企业集群，培育2-3家重点龙头企业。积极推广“龙头企业+合作社+基地”等发展模式，让更多企业、合作组织和农户在产业链上实现增收。积极探索标准化、专业化生产模式，大力引导企业以现代农业示范园、农副产品加工产业园为载体，新建蔬菜水果标准园、畜禽规模标准养殖场6个，新增“两品一标”5个以上。以天缘等龙头企业为重点，加大岐山食醋、辣椒等特色农产品宣传推介力度，把区域性优势产业做强，把地方性特色产业做优。全面推进电子商务和物流服务体系建设，让更多农特产品搭上电子商务“快车”，走出陕西、走向全国。

（四）促进文旅融合发展。紧扣“做活周文化，做强旅游业”目标，实施岐山周文化景区整体提升、凤雏遗址保护与展示和海外流失青铜器展馆项目，不断扩大青铜文化和周文化影响力，加快创建省级旅游度假区、国家全域旅游示范县。利用各类旅游推介会、洽谈会、文化论坛等广泛宣传周礼文化，举办好第五届全国周文化学术研讨会。推进国家电子商务进农村示范项目，建成25个村级电商公共服务站,配套建设仓储、专营场地和设备。扶持引导德有邻、天利花等企业做大臊子面产业，在西安、北京等大中城市开设岐山臊子面、擀面皮旗舰店和连锁店，依托电商产业园，支持肉臊子、擀面皮等农特产品在天猫、京东等电商平台开设网店800家以上。拓展网销渠道，组织县域企业参加美食博览会、臊子面、擀面皮大赛等各类展销展示活动，持续开展岐山美食“走出去”活动，力争完成对外贸易进出口总值5亿元以上，新增限上企业3户以上。

（五）持续保障改善民生。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“六查六问”行动，实现农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业全覆盖，建立健全快速发现和响应机制，及时将有返贫和致贫风险的人员纳入监测帮扶范围。加强养老服务机构管理，推动农村幸福院规范运营，严格落实农村留守老年人定期探访制度，完善留守老人信息台账，完成公办养老机构呼叫系统安装、燃气改造等基础设施提升，建成西机社区、702社区养老服务站。实施“教育质量提升三年行动”计划，深入推进义务教育“双减”工作，积极落实“五项管理”，加大学前教育和义务教育学校硬件投入，年内完成特教学校搬迁和改造提升，启动实施蔡家坡岐星小学综合楼项目，建成投用岐山县第三幼儿园、青化中心幼儿园综合楼和蔡二小综合楼，完成五丈原中心幼儿园主体建设。完善体育场地基础设施建设，实行公共体育设施免费或低收费开放政策，实施镇社区全民健身设施提升工程，完善15分钟健身圈建设，持续巩固以国家级健康促进县、国家卫生县城、健康县城、健康岐山行动、8类健康细胞示范建设等内容的健康岐山建设。加快故郡镇、枣林镇国家卫生镇创建，扎实推进健康素养促进和健康教育2项国家基本公共卫生服务项目。发展普惠托育服务体系，大力推动婴幼儿照护服务，建设下延式托育机构，规范普惠型托育机构认定标准。科学精准做好常态化疫情防控，坚决落实“四方责任”，严格控制重点区域、重点人群，加强防控知识宣传，持续推进疫苗接种，确保人民群众生命安全和身体健康。抢抓稳就业、大培训政策机遇，围绕汽车、文旅、食品等产业，用好创业孵化中心，年内城镇新增就业4100人以上。完善多层次社会保障体系，确保养老保险参保率达到98%以上、工伤保险实现职业人群全覆盖。全面提升重大消防安全风险防范化解能力，有效增强各类灾害事故应对处置水平。构建立体化智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为，建设更高水平“平安岐山”。

（六）提升生态文明建设。坚决打赢打好污染防治攻坚战，围绕清洁取暖散煤替代、散煤和生物质管控、严防“散乱污”反弹、柴油货车治理、扬尘治理等重点工作，落实各项应急减排措施，完善重污染天气预报预警机制，及时启动应急响应，努力做到“削峰降速”。继续以麦李河、小韦河流域为重点，年内开工建设麦李河生态修复项目。实施乡镇水源地标准化建设项目，巩固农业水价综合改革成效，促进水资源高效配置和节约用水。依托“三化一片林”森林乡村建设，因地制宜开展村庄、道路绿化美化，完成蔡家坡镇红星村等5个村森林乡村示范村建设。开工建设凤仪路、太平路、凤鸣西路道路提升改造工程，启动凤西路西段安居小区等9个老旧小区基础设施配套项目，实施5个片区及67个小区108栋楼屋面修缮建设项目，不断拓展发展空间，推进城市更新。

附件:岐山县2022年国民经济和社会发展主要综合指标计划

附件

岐山县2022年国民经济和社会发展主要综合指标计划