关于印发《蔡家坡经开区2024年工作要点》的通知

蔡开办发〔2024〕1号

 蔡家坡经开区党政办公室

关于印发《蔡家坡经开区2024年工作要点》

的通知

经开区各局室、公司：

现将《蔡家坡经开区2024年工作要点》予以印发，请认真贯彻落实。

                  蔡家坡经开区党政办公室

                 2024年3月18日

蔡家坡经开区2024年工作要点

2024年蔡家坡经开区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，以深化“三个年”活动为统揽，以建设国家级经济技术开发区为目标，深入实施“四大战略”，扎实推进“十项重点任务”，稳妥有序推动遗留问题化解，保持定力、克难前行，全力打造宝鸡副中心城市和丝路汽车名城，为奋力谱写中国式现代化建设的岐山新篇章贡献蔡家坡力量。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长10%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长5%。

一、强化思想理论武装，夯实高质量发展根基

1.坚定政治信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终坚持正确政治方向、站稳政治立场，始终保持在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。

2.强化政治领导。坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实“第一议题”制度、“三重一大”决策机制，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话等制度，引导广大党员干部把准政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保党中央有部署，省市县委有要求，经开区见行动出实效。

3.提升政治能力。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，特别是对习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神要贯通学、反复学，真正做到内化于心、外化于行。通过党工委会、主任办公会、理论中心组学习制度，全年组织集中学习不少于12次，深入包抓企业、基层群众了解民生民意，摸清问题、找准症结、提实对策，不断提高政治能力和政治素养。

二、狠抓工业提质升级，增强高质量发展动能

4.强化汽车产业势能。扎实践行全县“做强一辆车”战略，充分发挥汽车及零部件产业主导优势，强化陕汽商用车、汉德车桥等龙头企业牵引作用，支持通力、通运、秦达、畅达等整车企业拓市场、促销售。积极推进车桥产品平台扩能升级项目、3D打印智能化生产线项目、矿用车前轴智能制造项目、汽车零部件铆焊智能生产线项目等重点项目，支持企业全面释放产能，持续做优做强汽车及零部件制造产业链。

5.健全园区承载体系。围绕建设以“智能工业”为核心和新材料、科创园等为载体的新兴产业园区，加快推进高温合金及特种钛合金新型智慧材料数智产业园项目、超强超细光伏新材料生产项目、特种复合材料研发及精密增材绿色智能制造项目等新材料项目投产，规划建设国家级先进结构材料产业基地、汽车零部件制造产业园、轮胎产业园、金属表面处理产业园等产业园区，完善百万平方米标准化厂房配套设施，持续优化产业结构，形成多园协同聚势发展的强劲势头，为经开区产业发展和经济增长培育新的“增长极”。

6.培育壮大传统产业。深入实施科技型中小企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，动态建立专精特新、小巨人等企业培育库，鼓励汉德车桥、渭河工模具、阜丰生物、法士特等优势企业加大创新研发力度，大力实施工业技改项目，支持食品、建材、造纸等产业转型升级，弥补电子信息等新业态短板。发挥蔡家坡中小企业科技创新孵化园优势，支持陕汽商用车等骨干企业加快科技研发，力争规上企业研发活动占比达到30%以上，全年升规企业10户以上。

7.坚持科技创新引领。积极探索发展开放型经济、数字经济，加大科技研发主体培育，发挥陕汽专用车岐山研究院作用，深化产学研合作，联建共建产业链，搭建协同创新平台，开展科研项目“揭榜挂帅”。加快与西北有色金属研究院建立战略合作关系，招引航空航天、轨道交通、高端民用、军工等领域龙头企业，吸引更多尖端技术和高端人才落户蔡家坡，推动经济发展质效双升，带动生产型制造向科技型制造转型。

三、提升人民生活品质，共享高质量发展成果

8.聚焦国家级经开区创建。全力创建国家级经开区，突出高标准规划、高标准建设、高标准管理，准确把握创建工作的总体思路、目标任务和政策措施，对标5大类30项指标，全力做强优势指标，提升一般指标，补齐弱项指标，增加缺项指标。充分发挥创建领导小组作用，加强上下联动，协调衔接，扎实推进创建各项工作，努力形成全省统筹、全市支持、全县主导的良好局面，以创促建推动经开区高质量发展。

9.加快交通枢纽建设。突出扩容与提质并重、建设与管理并行，推进城市内部管网完善、环境优化、品质提升。全面完成“一桥十路”工程收尾，建成通车德馨路、南山路、曹五路北段、站前大道西段、广场路东延伸段等重点道路，加快推进东四路大桥建设，3月底前完成工农路改造项目，做好滨河北路东延蔡家坡段、陆港大道东延蔡家坡渭北西路2条道路前期规划，力争国道310改扩建年内开工，进一步完善交通路网配置。

10.提升城市管理品质。稳步推进老旧小区提升改造及配套工程，加快老旧小区及周边路网、管网、排水等基础设施提升改造，进一步激发老城区发展活力。年内建成餐厨垃圾处理站，加快推进五丈原片区雨水泵站建设项目、城市东片区排水防涝管网建设项目、老城区排水防涝管网建设项目，积极争取中水回用项目。常态化开展市容市貌专项整治，持续提升城市管理水平，加快建设宜居宜业小城市。

四、持续深化改革开放，厚植高质量发展沃土

11.加快项目建设进度。坚持高质量推进项目、大抓项目、抓大项目思路,围绕做强工业，做大汽车产业，做优传统优势产业，充分发挥开发区作为产业平台的作用，全年谋划实施重点项目114个，总投资315.51亿元，年度投资60.15亿元。要推动项目快建设、早投产，力争3月底前项目开复工率达到60%以上，6月底前项目开复工率达到100%，落实“周调度、月通报、季考核、季观摩”推进机制，确保项目早落地、早达效。

12.加大招商引资力度。坚持“全员全域、以商招商、精准招商”工作思路，深入开展“走出去”“请进来”招商活动，坚持县级领导带队招商机制，不断完善招商目标企业库、在谈项目库、签约项目库、落地保障库，力争招引更多大项目、行业领军项目入驻经开区，为经济社会发展持续注入动力。力争全年招引10亿元以上项目1个，5亿元以上项目3个，亿元以上项目10个，实际使用内资14亿元，利用外资200万美元。

13.提升营商环境温度。持续深化营商环境突破年成效，深入开展“联企帮扶”“两大两促”活动，为企业生产经营破解难题、畅通渠道。积极推进“标准地”供地模式和“亩均论英雄”综合改革，严把指标安排、项目准入、履约管理等环节，形成强有力的约束机制。推行“拿地即开工”服务，大力争取建设用地指标，提升土地报批效率，集约使用土地指标，构建全过程、全周期闭环管理制度，确保项目招得来、落得下、早投产。

五、主动防范应对风险，强化高质量发展保障

14.压茬化解存量债务。坚持“保征信、保运转、保底线”原则，树立“发展是政绩，化债也是政绩”和“过紧日子，节约开支”理念，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，更好的统筹发展和安全、稳增长和防风险。加快国有平台公司整合升级，实体化运营蔡盛公司，多措并举盘活有效资产，千方百计化解存量债务，坚决遏制新增政府债务风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线、红线。

15.清理拖欠企业账款。充分发挥10个清欠专班作用，严格落实工作责任，坚持“一账一策、分类化解、分工协作”的原则，利用现有房产、设备、土地等资产，因地制宜制定化解方案，通过融资筹资、资产抵债、股权转让、债务置换等方式，紧扣时间节点，逐步清理拖欠账款。

16.妥善处理遗留问题。紧盯汽车工业园移交、标准化厂房建设、城建公司、项目拆迁等遗留问题，坚持“一楼一策”稳妥处置房地产领域风险项目，扎实做好“保交楼”工作。坚持依法依规解决、积极稳妥推进，既不畏难不前、无所作为，也不急躁冒进、盲目上阵，按照“一事一策”制定详实可行的解决方案，全面妥善化解历史遗留问题，避免引发新的矛盾问题。

17.维护社会安全稳定。全面践行总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定，统筹安全与发展，常态化开展根治欠薪活动，撑起劳动者“安薪伞”。严格履行安全生产行业监管责任，常态化开展安全生产、大气污染防治、防涝防滑等专项检查，守好安全底线。高度重视综治维稳和平安建设各项工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解，加大宝鸡“有问必应、接诉即办”平台服务工单办理力度，依法妥善解决群众信访问题。扎实推进“八五”普法，加大普法宣传力度，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，切实维护社会大局和谐稳定。

六、全面从严管党治党，擦亮高质量发展底色

18.锻造过硬队伍。落实新时代好干部标准，树立“有为才有位”的鲜明导向，杜绝“中梗阻”“推拖绕”现象，大力选拔实绩显著、群众公认、能力突出的干部，注重在项目建设一线、招商引资一线、重大斗争一线考察识别干部。完善年轻干部培养、选拔、管理、使用机制，不断完善试错容错免责机制，优化干部考核体系，加强干部激励保护，推动形成干部能上能下、能进能出体制机制。

19.夯实基层基础。深化党建“强基、提质、增效”三大工程，统筹推进机关、非公经济组织等各领域党的建设，压实全面从严治党主体责任，推进社区“双报到”工作常态化。用好蔡家坡经开区汽车产业园区党群服务中心，持续推进“党群服务中心+示范企业+产业集群”的园区党建载体建设，推动非公党建工作走在市县前列。

20.巩固作风建设。深化干部作风能力提升年活动，贯彻县委《关于进一步改进工作作风的若干规定》，不断强化“勤快严实精细廉”作风，要求党员干部做到“十要十不”。建立健全重点工作“领导包抓、专班推进”机制，严格落实目标责任考核创先争优“八项措施”，坚持正向激励、反向约束同步发力，让苦干、实干、快干、努力干、一起干成为全区干部作风的主旋律。

21.守牢廉政底线。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，健全全面从严治党监督体系，加强对领导班子和各单位“一把手”监督力度，全力抓好省委巡视发现问题整改，深化新时代廉政文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养风清气正的政治生态。

图解蔡家坡经开区2024年工作要点.pdf