关于印发《蔡家坡经开区2025年工作要点》 的通知

蔡家坡经开区党政办公室

关于印发《蔡家坡经开区2025年工作要点》

的通知

经开区各局室、公司：

现将《蔡家坡经开区2025年工作要点》予以印发，请认真贯彻落实。

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                 2025年3月6日

蔡家坡经开区2025年工作要点

2025年蔡家坡经开区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕、来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化“三个年”活动，聚力打好重点领域攻坚硬仗，扎实推进“十项重点任务”，深入实施“四大战略”，更好统筹发展和安全，全面从严治党管党，干字当头、奋勇争先，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全力创建国家级经济技术开发区，加快建设宝鸡副中心城市，为奋力谱写中国式现代化建设的岐山新篇章贡献蔡家坡力量。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长3%。

1.深入学习贯彻习近平总书记来宝考察重要讲话重要指示精神。与学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神相贯通，推动《关于学习贯彻习近平总书记来宝考察重要讲话重要指示精神加强文物保护研究和宣传阐释的实施方案》和《关于深入学习贯彻习近平总书记来宝考察重要讲话重要指示精神加强生态环境保护的实施方案》任务落实，统筹抓好产业发展、生态环境保护、防范化解风险等各项工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。把党的二十届三中全会精神作为党工委会、主任办公会、周工作例会、理论学习中心组集体学习、周二学习日、干部教育培训等重要学习内容。深入贯彻落实《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化岐山实践的实施方案》，推动涉及经开区的改革措施落地见效，科学谋划2025年改革任务，健全领导干部领衔、重点任务闭环推进等机制，抓好改革任务落实。

3.更加突出项目建设稳投资。持续深化高质量项目推进年活动，坚持“周调度、月通报、季考核、季观摩”机制，落实星级项目管理办法，持续完善“三张表”机制，加快实施总投资133亿元的84个重点项目建设，确保3月底前项目开复工率达到60%以上，6月底前全面开工，支持企业全面释放产能。充分发挥“两重”“两新”政策对投资和消费的撬动作用，紧盯中央预算内债券、专项债、超长期国债等资金投向，抢抓国家产业西迁重大契机，大力申报专项资金和国债项目。强化部门协同联动，狠抓项目挖潜储备及入库纳统，筑牢稳投资项目基础，全年谋划储备项目120个以上，固定资产投资增长12%以上。

4.更加突出现代产业体系建设。锚定全县“做强一辆车”战略部署，发挥陕汽商用车、通力等企业牵引作用，推进汉德新能源车桥、福士汽车二期、汉泰威绿色智能轮胎等重点项目建设，大力招引电机、电池、电控项目，推动零部件专精特新、商用车电动智能、专用车提质升级，力争汽车零部件本地配套率达到45%以上，汽车产业总产值达到210亿元以上。加快鼎益钛材产业园、同盈高温合金、美畅钨丝等新材料项目，拓恒无人机智能制造、西北机器新型放疗机器人、泽邦油箱电力设备和方舱研发生产线等智能制造项目建设。推动智能制造装备产业园、钛产业园、低空经济产业园、金属表面处理产业园、现代物流产业园等园区建设，构建以汽车制造为引领，新材料和智能制造装备为增长点，机械加工、造纸、生物医药等其他传统制造业为补充的“1+2+N”现代化产业体系。

5.更加突出科技引领技术革新。加大科技研发主体培育，发挥陕汽专用车岐山研究院牵引作用，深化产学研合作，搭建协同创新平台，着力发展新质生产力。强化科技创新引领，鼓励和支持企业加快技术革新，推动斯斯嘉核心工业母机部件数字化制造工厂、商用车数字化转型及工业互联网建设、西北机器高精密传动功能部件智能制造平台等项目落地投产。积极配合县级相关部门，加大高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业等创新主体培育，吸引更多尖端技术和高端人才落户蔡家坡，全年培育升规企业10户以上，技术合同交易额、技术研发投入增长10%以上。

6.更加突出深化改革扩大开放。参与高质量共建“一带一路”，谋划做好“十五五”规划，加快管理体制机制改革，推动全面深化改革事项落实。深化财政体制改革，推进全口径财政预算管理，提高财政资金使用效益，坚持过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出。扎实开展国资国企改革深化提升行动，切实提升经开公司、蔡盛公司、城建公司、西建新城公司运营能力，稳妥处置标准化厂房产业园运营等遗留问题，深挖岐伯中医药文化优势，盘活岐伯和园项目，聚拢客流人气。积极探索发展开放型经济、外向型经济，支持福士汽车、宝新药业、阜丰生物等外贸企业抱团发展，实际利用外资300万美元以上，新设外商投资企业3户以上，助力全县外贸进出口总额达到9亿元以上。

7.更加突出要素保障优化环境。持续深化营商环境突破年活动，加快要素市场化配置改革，拓展深化“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革，加快工程建设项目“联合测绘”“联合验收”，推行“拿地即开工”服务模式，统筹保障项目建设所需的立项备案、用地、规划、道路、管网、用电等各类前期要素，在更大范围实现“高效办成一件事”。积极探索在县域范围内开垦耕地，压茬盘活批而未供、供而未用和闲置低效用地，统筹集约使用土地指标，提升土地报批效率，全力保障重点项目建设。常态化组织政银企对接活动，完善诉求办理调度及反馈机制，规范涉企执法行为，支持民营经济发展壮大，打造一流营商环境。

8.更加突出国家级经开区创建。深入学习习近平总书记关于国家级经开区工作重要指示精神及中省市相关政策宣讲培训，全面贯彻新发展理念，以成功创建国家级经开区为根本目标，充分发挥创建领导小组作用，加强对国家级经开区考评体系的系统研究，加大进京赴省力度，做好上下联动，协调衔接，随时掌握创建工作进展，争取更多机会赴商务部进行对接汇报。积极探索与其他国家级经开区开展经济合作，与央企国企对接联系，力争年内达成合作共建产业园区1家，全力突破外资利用、外贸发展、上市企业、国家级孵化器、众创空间等短板弱项，规模以上工业增加值增长10%以上，确保创建工作一举成功，同步开展经开区成立30周年系列活动。

9.更加突出城镇建设品质提升。着力提升人居环境质量，完善基础设施建设，配套公共服务供给。年内开工建设五丈原片区雨水泵站项目，逐步实现主城区雨污分流改造全覆盖，力争海荣路项目3月底前全面完工，东四路跨渭河特大桥项目6月底前建成通车，站前大道东段、德馨路东段（岐山大道至曹五路段）12月底前建成通车，配合推动国道310过境段改扩建、渭北西路向西延伸接港务大道、岐蔡路节点改造工程早日开工，规划建设一批停车场、充电桩，逐步构建完善“内畅外联”的交通网络格局。高质量完成花园小区等15个老旧小区改造，同步推进燃气改造、地下综合管廊改造、道路日常维护等配套工程。

10.更加突出招精招强链式招商。以国家战略性政策部署、国家级经开区主要考核指标为导向，围绕区内汽车及零部件、新材料、智能制造装备等产业积极补链扩链强链，开展挂图招商、精准招商、专班招商，积极探索资本招商、委托招商等新型招商模式，广泛组织开展各类招商活动，力促各领域新质产业实现“0”的突破，推动招商引资和产业集群高质量发展同频共振。年内安排县级领导带队招商不少于12次，力争全年招引亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个，实际使用内资15亿元。

11.更加突出生态保护绿色转型。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深化大气污染治理专项行动，抓好施工扬尘管控、城市道路清洁、企业减排等工作。持续推进麦李河、渭河排污防治，扎实做好中省市生态环境保护督察反馈问题整改，着力解决群众反映强烈的突出环境问题。全面深化生态文明体制改革，鼓励企业降耗技改，支持鼎益、华强、通用、科达等企业利用厂房建设分布式光伏项目，加快建设中水回用、生活垃圾焚烧热电联产等项目，打造绿色生态产业长廊，坚定不移推进产业企业向绿色升级、能源能耗向绿色调整、生产生活向绿色集约，为加快建设副中心、全力打造先行区提供有力生态支撑。

12.更加突出风险化解安全防范。坚定不移贯彻总体国家安全观，稳妥有序做好经济金融风险、社会治安风险、网络安全风险等重点领域风险隐患处置化解工作。积极处置各类土地遗留问题，扎实做好“保交楼”工作，依托第二轮企业清欠压茬化解存量债务，严格防范金融风险。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实安全生产责任，围绕工贸企业、建筑施工领域开展常态排查、联合排查，完善“一企一档”、重大安全隐患整治台账，年内组织开展安全教育宣传活动不少于3次，确保安全生产形势持续稳定。进一步巩固根治欠薪工作成效，高度重视综治维稳、平安建设、法治建设等各项工作，加大“八五”普法宣传力度，严守保密工作纪律，加大12345热线投诉案件办理力度，妥善解决群众信访问题。

13.持续加强政治建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，严格执行“第一议题”制度，开展集中学习不少于30次，筑牢对党忠诚的政治根基，坚决落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，高质量办好人大代表建议、政协提案。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，不断强化政务公开标准化规范化管理，加强思想文化宣传，守牢意识形态主阵地，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”化作高度的自觉、坚定的行动、强大的动力。

14.锻造过硬干部队伍。持续深化干部作风能力提升年活动，加大党员干部培训教育力度，注重在工作一线培养锻炼干部，在重大任务、重点工作中考察识别干部。以机构改革为契机，进一步深化机制改革、整合人员机构、理顺职能职责，探索完善容错纠错机制，敢闯敢试、敢为人先，让扛事担事干事的干部更加有为有位。发挥好考核“指挥棒”作用，科学设置指标，严格考核兑现，定期开展晾晒评比活动，树牢以实绩定成绩、以实干论英雄的鲜明导向。

15.夯实基层战斗堡垒。持续做好机关党组织标准化建设工作，规范“三会一课”、主题党日等活动组织，推动党员干部“走出去”学习锻炼。深化非公经济组织党建工作，着力提升“两个覆盖”质效，对条件成熟的企业及时引导成立党组织，对企业党建存在的问题及时指导整改，创建“四强两新”党组织、星级非公党组织。进一步发挥经开区党群服务中心阵地作用，逐步完善“党群服务中心+示范企业+产业集群”的园区党建模式，以党建联动发展带动产业联动发展。深化拓展整治形式主义为基层减负，持续推进精文简会、科学调研、督查检查、考评考核等方面减负松绑，让广大干部有更多精力抓落实。

16.严守廉洁纪律底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，领导干部带头履行“一岗双责”，按规定报备个人重大事项，不断健全风腐同查同治机制，进一步加大对违纪违法行为查处力度，着力推动正风反腐一体深化。巩固深化党纪学习教育成果，抓紧抓实纪律法规教育，不断筑牢党员干部廉洁思想防线，不定期开展效能督查检查，狠抓机关干部作风建设，营造“清亲”的政商关系，以风清气正的政治生态助力经开区经济社会高质量发展。