关于印发《蔡家坡经开区2026年工作要点》 的通知

蔡家坡经开区党政办公室

关于印发《蔡家坡经开区2026年工作要点》

的通知

经开区各局室、公司：

现将《蔡家坡经开区2026年工作要点》予以印发，请认真贯彻落实。

                  蔡家坡经开区党政办公室

                 2026年3月13日

蔡家坡经开区2026年工作要点

2026年蔡家坡经开区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，更好统筹发展和安全，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化开展“三个年”活动，全面提升“三服务”质效，深入实施“四大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，加快建设宝鸡副中心城市，全力创建国家级经开区，实现“十五五”良好开局，为奋力谱写中国式现代化建设的岐山新篇章贡献蔡家坡力量。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业总产值增长10%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长3%。

1.全面加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。夯实全面从严管党治党主体责任，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面对标党中央部署要求，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，坚定不移稳增长、扩投资、促发展，切实把学习教育成果转化为推动经开区高质量发展的强大动能。

2.狠抓产业提质升级。围绕“1+2+N”现代产业布局，科学谋划经开区“十五五”规划期间经济社会发展主要目标和重大任务，狠抓传统产业改造升级与新兴产业培育，全力构建现代化产业体系。鼓励陕汽商用车发展新能源重卡，支持中集、通力提升市场占有率，全力服务畅达、通运、秦达等整车企业稳产超产、出口海外，力争整车产量达到3.5万辆，汽车及零部件产业总产值突破260亿元。强化全链条精准配套，加快布局车身、线束、座椅等配套项目，支持汉德车桥、法士特全面释放产能，建成陕汽轻卡新平台、新智力汽车转向系统等新增产能项目，加快建设福士汽车零部件二期、德瑞汽车内饰件等汽车产业项目，力争汽车及零部件本地配套率突破45%。实施重点产业链高质量发展行动，改造提升食品、建材、纺织等传统产业，加速发展数控机床、智能制造、生物医药等新兴产业，积极布局数字经济、人工智能等未来产业，战略性新兴产业产值增长10%以上。

3.加快项目建设进度。深化高质量项目推进年活动，落实落细重点项目县级领导及部门包抓责任制，坚持“周调度、月通报、季考核、半年观摩”机制，持续完善项目建设推进、问题反馈及协同解决机制，加强项目建设动态分析研判。加快鼎益高温合金及特种钛合金新型材料产业园、汉德新能源车桥产品平台能力扩展及装配自动化升级、鹏鑫高品质有色金属卷带轧制、磐固捷创新能源汽车关键零部件等总投资112亿元的80个重点项目建设，确保一季度项目开复工率达到60%以上，二季度项目开工率达到100%。紧盯专项债券、中央预算内投资、新型政策性金融工具、“两新”领域政策导向及产业发展方向，积极赴省跑市争取政策及资金支持。强化部门协同联动，狠抓项目挖潜储备及投资数据入库纳统，筑牢稳投资项目基础，全年谋划储备项目120个以上，固定资产投资增长10%以上。

4.推动园区能级跃升。持续提升产业综合实力和亩均效益，实施汉泰威绿色智能轮胎生产制造、美畅超强超细钨丝新材料生产项目（二期）等64个工业项目，提速钛材产业园、轮胎产业园、金属表面处理产业园等园区建设。深化区域协同与开放合作，锚定宝鸡市副中心定位，主动融入关中平原城市群、产业链，加强与徐州经开区、西安经开区在产业配套、经济合作等方面的对接，探索共建产业园区合作新模式。优化全域产业生态，科学规划渭河以南片区产业布局，积极探索发展开放型经济、外向型经济，支持陕汽商用车、汉德车桥、福士汽车、阜丰生物等外贸企业抱团发展，推动众创空间、孵化器、加速器全链条发展，补齐创建短板，力争早日进入国家级经开区梯队。

5.激发改革创新活力。强化科技创新引领，聚焦提升产业技术创新与成果转化效能，积极搭建政银企对接平台，支持企业用好金融政策、加大科研投入，组织区内企业申报高新技术企业、科技型中小企业及各类研发平台，壮大创新主体、夯实创新基础。扎实推进技术合同认定登记，为科技成果转化提供精准统计与政策服务支撑，鼓励汉德车桥、陕汽商用车建设国家级研发平台，引导西机、渭河工模具牵头组建创新联合体，因地制宜发展新质生产力，全年技术合同交易额、技术研发投入增长5%以上。实施阜丰智能化生产、西机放疗机器人等工业技改和新产业培育项目，健全企业梯次发展矩阵，培育专精特新企业2户、规上工业企业10户以上。

6.提升招商引资质效。积极转变招商思路，聚焦汽车及零部件、先进结构新材料、低空经济等重点产业链，建立“目标企业库”，重点承接西安、宝鸡等地产业转移，明确招商方向精准发力。充分发挥全员全域招商优势，创新招商模式，大力推行“以商招商”“基金招商”模式，联合商协会开展委托招商，科学安排县级领导带队外出招商，年内至少组织1次“以商招商”座谈会，积极参与第十届丝博会等招商活动，举办产业推介会1次以上，集中签约项目不少于10个。力争全年招引亿元以上项目8个，10亿元以上项目1个，实际使用内资突破20亿元，省际内资占比不低于80%；大力支持外资外贸经济发展，引进外资注册企业1户，实现使用外资300万美元以上。

7.提升城市建管品质。坚持规划引领、系统统筹，加快建设现代化基础设施体系，科学谋划实施一批适配性强、需求度高、效益好的基础配套项目。强化交通枢纽链接，开工建设曹五路北段、人民东路改造工程，推进五丈原高速出口连接线、岐蔡大桥与国道310连接工程，配合推进陆港大道东延蔡家坡段等重点工程。实施南山路雨污管网工程，加快建设中水回收利用项目，改造新时代家园等13个小区燃气管道。提升产业承载能级，支持三国小镇、岐伯和园等持续做优文旅产业，完善渭河以南区域教育医疗、商务服务等基础设施，布局建设特色商业街区、品质酒店，支持琨朗酒店、京泰酒店开展星级申报工作，建成五丈原商贸中心，打造更加宜居宜业的城市环境。

8.加快绿色低碳转型。严格落实碳排放总量和强度双控制度，实施垃圾焚烧发电、海螺新型低碳材料、蔡家坡汽车维修喷涂“绿岛”等项目，深入推进造纸、化工等重点行业节能降碳改造，严把高耗能、高排放项目准入关口，打造一批零碳工厂和园区样板。强化施工扬尘精细化管控、城市道路清洁和重点企业减排治理等工作，持续加大露天焚烧、烟花爆竹燃放等污染行为管控力度。持续推进石头河、麦李河、渭河排污防治，持续改善水生态环境，改（新）建4处“口袋公园”，推进产业企业绿色升级、能源能耗绿色调整、生产生活绿色集约，实现生态环境质量与城市生活品质同步提升。

9.优化营商服务生态。深化营商环境突破年活动，推行重点项目“引进即筹建、拿地即开工、竣工即试产”模式，坚持不懈为企业纾困帮扶，统筹保障项目建设所需的立项备案、用地、规划、道路、管网、用电等各类前期要素，在更大范围实现“高效办成一件事”。深入推进“亩均论英雄”综合改革和“标准地＋承诺制”改革，持续优化规划审批流程，精简办理环节，提高审批和报地效率，完善与“标准地”改革相配套的服务清单，力争“标准地”供应率达到80%，用好企业诉求快速响应机制和企业外迁协调机制，及时解决制约企业高质量发展的堵点、难点问题，推动经开区营商环境提档升级。

10.夯实安全稳定根基。贯彻落实总体国家安全观，坚定维护政治安全、经济安全、意识形态安全、保密工作安全。聚焦工业生产、道路交通、危化品、建筑施工、燃气安全等重点行业领域，常态化排查处置风险隐患，完善重大安全隐患整治台账，确保重大隐患动态清零。强化政府债务管理，从严从紧管好财政支出，清理拖欠企业账款，严格防范金融风险，坚决防止新增隐性债务，支持经开公司、城建公司通过“三资盘活”化解债务、盘活烂尾项目，提高市场化运营能力。积极处置各类历史遗留问题，压茬化解信访积案，一楼一策抓好“保交楼”，盘活闲置土地资源，巩固治理欠薪工作成效，持续用力为群众排忧解难，高度重视综治维稳、平安建设、法治建设、食药安全等各项工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，持续提升人大代表、政协委员提案、12345市民热线信访件办结率、满意率。

11.做实巡察整改“后半篇文章”。把巡察整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以钉钉子精神推进市委巡察和意识形态专项检查反馈意见整改任务完成。坚持问题导向和结果导向，全面彻底整改巡察组指出的各类问题，同步推进中央及省市各级专项检查、审计监督和环保督察反馈问题整改落实。对已完成事项适时开展“回头看”，对基本完成事项紧盯不放，对长期坚持任务建立健全长效机制，切实将整改成果转化为推动全区高质量发展的强大动力。

12.持续强化理论学习。把习近平总书记重要讲话重要论述、关于国家级经开区工作的重要指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神等内容作为“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日的重要学习内容，作为经开区建设发展的行动指南和根本遵循，坚持读原著、学原文、悟原理，用党的先进理论凝心铸魂、凝聚合力，全年开展集中学习不少于30次，开展理论中心组学习不少于12次。

13.着力建强干部队伍。深化干部作风能力提升年活动，坚持正确的选人用人导向，注重在重大任务、重点工作一线考察识别干部，健全完善干部考核评价体系，加强干部激励保护，注重年轻干部培养，营造想干事、敢干事、会干事的良好氛围。持续深化体制机制改革，优化机构设置和职能配置，发挥考核“指挥棒”作用，持之以恒为基层减负赋能，科学设定指标体系，严格执行“三重一大”、民主集中制等决策制度，推动形成重实干、求实效的鲜明导向。

14.筑牢基层战斗堡垒。持续深化“分类指导、争先进位”三年行动，对标先进补短板、强弱项，推动机关党组织全面进步、全面过硬。加快推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，认真开展“四优”模范机关创建和“四强”两新党组织创建活动，全方位夯实基层基础。坚持党建引领，打造园区特色非公党建品牌，发挥好经开区党群服务中心作用，以高质量党建为经开区发展注入强劲红色引擎。

15.坚决守牢廉洁底线。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，健全完善党风廉政建设责任清单，聚焦民生关切，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持严的基调，精准运用“四种形态”严肃执纪问责，紧盯“关键少数”，健全全面从严治党监督体系，定期研究管党治党工作，确保权力规范运行。严格落实“过紧日子”要求，严控一般性支出，压缩“三公”经费，常态化开展纪律教育与警示教育，靶向纠治“四风”顽疾。